返鄉創業助脫貧 壯大產業促發展

發布時間:2017/12/3  閱讀:1300次
陜西平利按照“輸出勞動力、引回生產力,輸出打工者、引回創業者”的思路,堅持把支持返鄉創業作為推動脫貧攻堅和縣域發展的新引擎,實現了由“打工大縣”向“創業大縣”轉變。

堅持政府主導,催生雁歸效應。鄉情召喚。成立外出農民工回鄉創業領導小組,建立駐外勞務工作站,廣泛收集在外創業成功人士名錄,激發他們返鄉創業熱情。政策激勵。出臺推進全民創業促就業實施意見、加快社區工廠發展的若干意見、扶持社區工廠發展辦法等一系列鼓勵支持返鄉創業的優惠政策。典型引領。每年組織開展返鄉創業明星、返鄉創業示范企業評選表彰活動,使他們在政治上得榮譽。

堅持整合資源,搭建創業平臺。一是建立創業集中園區。以“一區三園”為重點,建設標準廠房5萬平方米,完善路水電等基礎配套設施,增強創業集中園區吸附能力。二是大力興辦社區工廠。充分利用社區人口聚居和資源集約優勢,引導返鄉創業者積極發展社區配套產業。平利能人返鄉興辦社區工廠促進就業脫貧模式被國家扶貧辦確定為經典扶貧案例。三是打造創業孵化基地。圍繞返鄉人員創業需求,高標準建設了藥婦溝社區創業孵化中心,全方位提供創業服務,不斷提升孵化能力。藥婦溝創業小鎮榮獲國家級充分就業社區,女媧硒茶小鎮列入國家第二批特色小鎮。

堅持精準施策,助推產業脫貧。在產業選擇上,著力培育五個10萬畝基地!捌嚼畫z茶”取得國家地理標志證明商標,“平利絞股藍”獲得國家馳名商標。在推進落實上,大力實施一村一業一企,確保每個貧困村至少有一個主導產業、一個幫扶企業、一個脫貧園區。平利榮獲“全國電子商務進農村綜合示范縣”。在帶動脫貧上,完善利益聯結,強化政策激勵,實行幫扶效果與安排財政扶持項目資金、落實兩權抵押貸款、配置扶貧支農再貸款“三掛鉤”。

堅持問題導向,破解創業難題。一是幫渡資金難關?h政府設立全民就業創業基金、小微企業扶持基金、社區工廠獎勵基金,專項用于獎扶返鄉創業。二是疏通用地難關。對發展特色產業的,政府牽頭搞好土地流轉服務;對返鄉興辦社區工廠的,由政府就近代建或代租場房供其免費使用三年;對創辦工業企業的,優先安排使用移民搬遷舊宅基地騰退節余建設用地指標。三是破解用工難關。政府定期召開返鄉創業主體與農民工對接會,每年為返鄉創業主體培訓勞務3000人以上。四是攻克配套難關。堅持返鄉創業發展到哪里,基礎設施就配套到哪里。

堅持全程服務,優化創業環境。深化簡政放權。在縣政務服務中心專門設立了回鄉創業服務窗口,對回鄉創業辦理的各種手續,采取直通車的辦法。夯實包幫責任。建立縣鎮村三級干部包抓責任,全程跟蹤“保姆式”服務。建立推進機制?h政府每季度召開一次政企座談會,著力為企業發展排憂解難、保駕護航,確保返鄉創業主體安心經營,快速發展。

來源:中國勞動保障新聞網

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